日土县2021年度公共财政收支预算安排说明
- 索引号：czjrd/2021-00001
- 发文字号：
- 发文机构：日土县财政局
- 名 称：日土县2021年度公共财政收支预算安排说明
- 公文时效：
- 发布日期：2021-04-28
根据《中华人民共和国预算法》（修订后）、《西藏自治区财政厅关于下达财政收支预算的通知》（藏财预指〔2018〕1号）等文件精神，结合日土县国民经济和社会发展规划，特编制日土县2021年公共财政收支预算（草案）。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想。贯彻落实自治区党委常委会会议精神，紧紧围绕地委、行署中心工作会议确定的各项目标任务，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，着力推进供给侧结构改革，以改善民生为出发点和落脚点，更加注重预期引导，推进预算公开透明，全面推进预算绩效管理工作，提高财政资金使用效益。严格控制“三公”经费等一般性支出，实现经济运行总体呈现稳中有进、稳中向好。
二、编制原则
（一）合法性原则。严格遵守《中华人民共和国预算法》（修订后）等法律法规和预算编制制度的相关规定，增强预算刚性约束，坚持“先有预算，后有执行”，严禁无预算支出和超范围、超标准开支。
（二）绩效性原则。完善财政绩效制度体系，科学设定绩效目标，强化绩效运行监控，扩大绩效评价范围，大力压减绩效较差的资金安排。遵循市场规律，充分发挥市场作用，切实扩大财政资金引导作用。
（三）完整性原则。强化全口径综合预算管理，建立定位清晰、分工明确的政府预算体系，部门预算的编制要体现综合预算的思想，将政府的收入和支出全部纳入预算管理，加大结余结转资金统筹力度，盘活存量资金，减少资金沉淀。
（四）透明性原则。正确把握预算信息公开工作形势，坚持以公开为常态，扩大公开范围，细化公开内容，规范公开方式，主动接受人大、审计和社会各界的监督。
三、2021年度公共财政预算收入
2021年日土县一般公共预算总财力78531.95万元，同比增长26.2%。主要包括：
（一）地方公共财政预算收入4136万元,同比增长106.8%。
(二)上年预算稳定调节基金8882.20万元,同比增长204.31%。
（三）上级转移性收入64163.14万元，同比增长13.61%。
其中：
税收返还收入747.46万元，同比下降18.52%。
2.一般性转移支付收入14项共63350.74万元，同比增长18.03%。包括：
（1）体制补助收入755.79万元，同比增长35.60%；
（2）均衡性转移支付收入18397万元，同比下降8.84%；
（3）县级基本财力保障机制奖补资金收入2259万元，同比下降12.58%；
（4）结算补助收入239.7万元，同比下降23.50%；
（5）重点生态功能区转移支付收入3382万元，同比增长96.49%；
（6）固定数额补助收入5549.46万元，同比增长2.04%；
（7）边境地区转移支付5562.5万元（其中：边民补助2018提前下达967.5万元、边民补助2019年提标291万元。）同比下降341.99%；
(8)贫困地区转移支付8434.76万元，同比增长34.77%；
（9）公共安全共同财政事权转移支付216.42万元，同比增长3.75%；
（10）教育共同财政事权转移支付5625.82万元，同比增长0.18%；
（11）文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付324.75万元，同比增长44%；
（12）节能环保共同财政事权转移支付1411.00万元；
（13）农林水共同财政事权转移支付8783.68万元同比增长5.13%；
（14）其他一般性转移支付2408.86万元，同比增长160.17%；
3.专项转移支付收入3项共64.94万元，同比下降96.55%。包括：
（1）一般公共服务2万元；
（2）文化旅游体育与传媒13.44万元；
（3）社会保障和就业49.5万元，同比下降70.89%；
(四）政府基金收入（土地出让金）1350.61万元, 同比增长61.75%。
四、2021年度公共财政预算支出
2021年我县财政预算支出安排78531.95万元，主要包括：
1、2021年本级财政预算按照主要经济科目安排支出情况：
（1）工资福利支出27818.55万元，比上年下降1.65%；
（2）商品和服务支出2873.06万元，比上年增长6.83%；
（3）对个人和家庭补助2250.24万元，比上年增长52.41%；
（4）行政事业性项目支出18382.25万元，比上年增长170.52%；
（5）其他支出26607.87万元，比上年增长15.78%。
（6）预备费及预留600万元，上年结转250万元，共计850万元，比上年增长24.09%，占一般公共预算支出（总财力）的1.08%。
2、2021年本级财政预算按照主要功能科目安排支出情况：
（1）一般公共服务支出27347.90万元，比上年增长20.54%；
（2）外交支出61.92万元，比上年增长57.64%；
（3）公共安全支出7064.25万元，比上年增长11.07%；
（4）教育支出7955.15万元，比上年增长11.42%；
（5）科学技术支出262.25万元；比上年增长332.76%；
（6）文化体育与传媒1367.87万元，比上年增长23.01%；
（7）社会保障和就业支出1175.86万元，比上年下降8.62%；
（8）医疗卫生与计划生育支出2076.51万元，比上年增长24.51%。
（9）节能环保支出4793万元，比上年增长246.32%。
（10）城乡社区支出3065.94万元，比上年增长475.81%。
（11）农林水支出19673.04万元，比上年增长8.33%。
（12）交通运输支出338.49万元，比上年下降55.69%。
（13）国土海洋气象等支出1937.33万元，比上年增长265.81%。
（14）灾害防治及应急管理534.58万元，比上年增长110.82%。
（15）本年安排预备费600万元，上年结余250万元，共计：850万元，比上年增长24.09%。
五、特此说明的资金（公开）
一、关于日土县2021年转移支付情况说明
2021年阿里地区下达转移支付上级转移性收入上级转移性收入64163.14万元，同比增长13.61%，其中：
1、税收返还收入747.46万元，同比下降18.52%。
2、一般性转移支付收入14项共63350.74万元，同比增长18.03%。
3、专项转移支付收入3项共64.94万元，同比下降96.55%。（详见：《阿里地区2021年一般公共预算税收返还和转移支付情况表》）
二、关于日土县2021年财政拨款“三公”经费
预算安排情况说明
2021年，日土县财政预算的“三公”经费773.16万元（含后勤服务中心接待经费120万元），其中同比上涨16.17%，其中：
公务接待费132.48万元，同比增长33.90%。
公务用车运行经费540.68万元，同比增长4.576%。
“三公经费”增长原因是我县今年有新设立单位另外各乡镇有驻村工作队车辆经费，我县2021年“三公”经费预算安排详见《阿里地区日土县本级2020年三公经费预算表》。
三、关于日土县2021年对下级政府性基金转移支付预算的说明
日土县2021年无政府性基金预算收入。
四、关于日土县2021年政府性基金收入预算的说明
日土县本级2020年政府性基金收入1350.61万元调整至2021年。
五、日土县2021年政府一般债务限额和余额情况说明
日土县2021年无政府一般债务限额和余额预算。
具体情况见附表，各表已公开。
日土县财政局
2021年4月13日
