阿里地区日土县应急管理局2021年预算公开情况说明
- 索引号：czjrd/2021-00028
- 发文字号：
- 发文机构：日土县财政局
- 名 称：阿里地区日土县应急管理局2021年预算公开情况说明
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- 发布日期：2021-04-28
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我单位2021年部门预算工作已完成，现将有关情况整理如下：
（一）负责应急管理工作，指导各乡（镇）、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。
（二）拟订应急管理、安全生产政策，组织编制县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，组织制定有关规程和标准并监督实施。
（三）指导应急预案体系建设，执行事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。
（四）牵头建立统一的县应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。
（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担全县应对特别重大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。协助县委、政府指定的负责同志组织特别重大灾害应急处置工作。
（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。
（七）统筹应急救援力量建设，负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救授、生产安全事故救授等专业应急救援力量建设，管理综合性应急救援队伍，指导各乡（镇）及社会应急救援力量建设。
（八）负责消防工作，指导全县消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。
（九）指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。
（十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配救灾款物并监督使用。
（十一）依法行使地区安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查各乡（镇）、各部门安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。
（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业企业的安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。
（十三）依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
（十四）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同日土县粮食和物资储备局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。
（十五）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术推广应用和信息化建设工作。
（十六）完成县委、政府交办的其他任务。
（十七）转变职能。县应急管理局应加强、优化、统筹地区应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合，符合阿里实际的应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高地区应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，普及公众知识，提升自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全生产事故。
（二）机构设置情况
我单位现设1个科室(综合业务科室）。
（一）负责应急管理工作，指导各乡（镇）、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。
（二）拟订应急管理、安全生产政策，组织编制县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，组织制定有关规程和标准并监督实施。
（三）指导应急预案体系建设，执行事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。
（四）牵头建立统一的县应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。
（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担全县应对特别重大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。协助县委、政府指定的负责同志组织特别重大灾害应急处置工作。
（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。
（七）统筹应急救援力量建设，负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救授、生产安全事故救授等专业应急救援力量建设，管理综合性应急救援队伍，指导各乡（镇）及社会应急救援力量建设。
（八）负责消防工作，指导全县消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。
（九）指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。
（十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配救灾款物并监督使用。
（十一）依法行使地区安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查各乡（镇）、各部门安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。
（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业企业的安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。
（十三）依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
（十四）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同日土县粮食和物资储备局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。
（十五）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术推广应用和信息化建设工作。
（十六）完成县委、政府交办的其他任务。
（十七）转变职能。县应急管理局应加强、优化、统筹地区应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合，符合阿里实际的应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高地区应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，普及公众知识，提升自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全生产事故。
我单位2021年度预算收入3305318.96元，全部为一般公共预算财政拨款，同比增加869584.58元，上涨 35 %。
我单位2021年预算支出 3305318.96元，同比增加 869584.58元，上涨35 %。其中：安排基本支出2575288.96元，主要用于机关工资福利支出、机关商品服务支出、对个人和家庭的补助支出，同比增加 669584.58元，上涨35%，一般公共服务支出增加；项目支出 730030元，同比增加20000元，上涨37%，主要用于灾害防治及应急管理支出等。
全年预算支出按功能科目分类：
灾害防治及应急管理支出224（类）应急管理事务01（款）行政运行01（项），2021年预算支出数2575288.96元；
灾害防治及应急管理支出224（类）应急管理事务01（款）安全监管06（项），2021年预算支出数730030元
社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对失业保险基金的补助（项），2021年预算支出数2752.44元；
社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助（项），2021年预算支出数1319.42元；
社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款） 财政对生育保险基金的补助（项），2021年预算支出数9235.92元；
卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项），2021年预算支出数27639.54元；
卫生健康支出（类）财政对基本医疗保险基金的补助（款）财政对职工基本医疗保险基金的补助（项），2021年预算支出数105553.44元；
住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项），2021年预算支出数176429.94元。
三、一般公共预算基本支出情况说明
我单位2021年预算人员经费2304189.80元，主要包括：基本工资325244.40元、津贴补贴1104213.60元、奖金 元、机关事业单位基本养老保险缴费330228.22元、城镇职工基本医疗保险缴费105553.44元、公务员医疗补助缴费 27639.54元、失业保险27639.54元、工伤保险1319.42元、生育保险9235.92元、住房公积金176429.94元、志愿者人员工资0元、公益性岗位工资29340元、个人水电价补贴 元、其他对个人和家庭的补助139456元。
我单位2021年预算公用经费共271099.16元，其中：办公费9900元、水费1980元、电费2970元、电话通讯费15444元、差旅费133650元、工会经费28589.16元、印刷费990元、培训费2970元、公务接待费 0元、公务用车运行维护费71834 元、维修（护）费1980 元、手续费198元。
我单位2021年“三公”经费预算71834元，同比减少 1466元，下降2%。主要原因是因三公经费每年逐步减少。
我单位2020年预算因公出国（境）费0元，2021年预算因公出国（境）费0元，预计0批次0人因公出国（境）。
我单位2021年预算公务用车运行维护费共71834元，同比减少1466 元，下降2%。2021年公务用车购置费预算 0元，同比增加0元，上涨0 %。主要原因是财政预算减少。
2021年公务用车运行费预算71834元，同比减少 1466元，下降2%。主要原因是 财政预算减少 。
我单位2020年预算公务接待费 0 元，2021年预算公务接待费 0 元。
我单位2021年政府采购 0 元。
我单位无国有资本经营预算拨款。
我单位2021年车辆保有量1辆，2020年车辆保有量 辆。
我单位2021年政府性基金预算当年拨款0 万元。
2021年我单位年初预算项目支出实现绩效目标全覆盖，实行绩效目标管理的年初预算项目共 0 个，涉及一般公共预算拨款0 元，其中：2021年实行绩效目标管理的重点项目 0 个，涉及一般公共预算拨款 0 万元。
十、直达资金情况说明
我单位2021年年初预算中包含直达资金 0 万元。（我单位2021年年初预算中无直达资金）
我单位2021年年初预算中无扶贫项目资金。
十二、政府债务情况
我单位2021年度政府债券无资金。
十三、主要名词解释
（一）一般公共预算：指财政部门当年拨付的资金。
（二）部门预算：指政府部门依据国家有关法律、法规、政策及其履行职能需要，编制的反映政府各部门所有收入和支出情况的年度财政收入预算。
（三）财政拨款收入：指财政部门核拨给各单位的财政预算资金。包括一般公共预算收入、政府性基金预算收入和国有资本经营预算收入。
（四）基本支出：为保障机构政策运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和日常公用经费。
（五）项目支出：在基本支出之外为完成特定任务和事业发展目标所发生的支出。
（六）“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。
各项资金均已细化到项级，详情见附件各表格。
附件：
附件1：财政拨款收支总表
附件2：一般公共预算支出表
附件3：一般公共预算基本支出表
附件4：一般公共预算“三公”经费支出表
附件5：政府性基金预算支出表
附件6：部门收支总表
附件7：部门收入总表
附件8：部门支出总表
附件9：2021年度部门预算情况汇总
日土县应急管理局
2021年4月23日
