2018年以来，在县委、县政府的坚强领导和大力支持下，在上级安监部门的精心指导下，我局坚决贯彻落实党中央、国务院，自治区党委、政府，地委、行署，县委、县政府关于安全生产重要决策部署和主要领导重要讲话精神。以开展安全生产“十项专项整治”、落实安全生产“地方党政领导干部安全生产责任制规定”和企业主体责任为主线，进一步强化领导，落实责任，加强安全生产知识宣传教育，积极开展安全生产隐患排查，努力把各类安全隐患消灭在萌芽状态，确保了全年期间安全生产形势稳定，全县安全生产形势持续稳定向好。现将2018年安全生产工作总结如下：

一、安全生产基本情况

2018年1月至今我县未发生安全生产事故，安全生产事故实现“三下降”，全县安全生产形势总体向好。

二、2018年工作开展情况

（一）落实安全生产责任制，建立安全生产长效监管机制。

年初通过召开全县安全生产工作会议，全面部署今年安全生产工作的同时，我县安委会与53家县直部门、8家中直单位、3家危险化学品经营企业签订安全生产目标管理责任书，切实落实了一岗双责和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的安全生产监管制度，指导督促各乡（镇）和县直各部门落实安全生产责任签约工作，形成一级抓一级，一级对一级负责的安全生产责任网格体系，明确了各自责任，增强了安全生产责任心，加强了安全防范意识，切实提高了安全生产责任制，确保了我县安全生产工作有组织、有领导、有计划地顺利进行。

（二）始终强化组织领导，牢牢掌握安全生产工作的主动权。

1.全年工作早谋划。今年年初，制定了全年的工作计划，明确全年工作的指导思想、目标任务和工作措施。与此同时，县政府将工作意见细化为每一项具体工作，形成工作要点，使每一项具体工作的进度要求排到月、排到旬。

2.重点工作早部署。对道路交通、人员密集场所、建筑施工地、特种设备、中小学校、危险化学品、民爆器材和医疗卫生等重点行业和部门的安全生产专项整治，始终是我县安全生产工作的重点。县安监局年初就布置各专项整治牵头部门，围绕存在的突出问题，认真研究制订今年的专项整治方案，使工作方案重点突出、任务具体、分工明确、措施扎实。

3.加大安全生产投入。县委、县政府始终把保障安全工作需要作为重点，进一步加大安全生产的经费投入。县政府拨付安全生产保障资金，用于隐患排查整治、安全生产宣传、执法等诸多方面；在学生安全方面，我县每年投入专项资金进行保障，在学校外设立禁行区，全力保障学生安全。我县还十分注重加强基础建设，严格按照自治区“五级五覆盖”要求，配强乡村一级安监保障力量，乡（镇）政府有两名专职负责安监工作，村级设安全监管员，从财政专项资金中解决待遇经费，提升其待遇，使人员配备、设置更加符合县情实际。

4.监督检查不放松。坚持实行会议制度，即每季度组织召开一次部门安全生产会议，县安监局将检查中发现的安全隐患，及时下达整改通知书，督促相关单位落实整改，将安全隐患消灭在萌芽状态。对整改措施不力，安全隐患整改不彻底的单位予以通报，对严重违反安全生产法规定，安全隐患不能按期整改到位的，坚决依法采取强制措施，确保安全隐患彻底整改到位。

5.抓安全生产基础培训。抓安全生产教育培训。县安监局联合县党校、宣传部、国土局等部门分别于4月26日、7月9日、8月20日、11月22日对我县13个行政村村“两委”主要领导、砂石料厂负责人和全县干部职工开展安全生产知识培训活动，狠抓安全教育，对生产经营单位职工的安全教育进行专项检查，督促各单位对照安全生产法的要求，全面落实企业职工三级安全教育、转岗教育和经常性教育等措施。

6.抓全民安全意识提高。每逢重大节日和重大活动，我县都通过悬挂横幅、张贴标语、制作宣传板报、墙报、宣传栏等形式，向广大群众宣传安全生产工作的方针政策、规章制度和相关知识等。

（三）加强对重点行业，领域的整治。

在抓好日常监管工作的同时，我局高度重视在元旦、春节、藏历新年、“三月敏感月”、五一、“象雄旅游文化节”、“十一”等敏感时段的安全生产工作，并组织力量对道路交通、矿山、建筑工地、旅游景点、危险化学品、烟花爆竹及社会消防等巡防排查，及时查出问题和不足，提出相应的整改措施，对能及时整改的隐患，要求立即整改，对一时难以整改的，要求限期整顿，逐步加以落实解决。结合《日土县安全生产十项专项整治》，加强重点行业、重点单位、重点领域的监督检查，做到了底数清，情况明，一旦发生事故第一时间进行抢救，力争把事故损失降低到最低。

1.道路交通领域。我县以道路交通为工作重点，全面落实道路交通安全责任，由县公安局、交警大队等部门。主要针对道路交通、“病车”、无证驾驶、驾驶无牌无证车辆、疲劳驾驶、酒后驾驶、客货混装、不按车道行驶、“三超”等违法违规行为进行了检查。出动执法人员126人（次）、执法车辆51辆，查处各类安全隐患87起、已完成整改61起、未整改26起，未整改的26期安全隐患属于基础安全设施建设内容，计划与近期完成整改。

2.建筑施工领域。我局联合县住建局、交通局、商务局和消防大队及相关行业监管部门对我县项目建设情况进行分类建档,开展安全生产执法检查28次，出动执法人员124人（次），发现隐患125起，其中现场整改40起，限期整改85起。

3.人员密集场所。县安监局联合县公安局、县消防大队等部门对全县旅游度假村、寺庙、商店、学校、医院、娱乐场所等人员密集场所的消防安全责任制落实情况及设施配备情况进行了全面检查，出动执法人员84人（次），共检查单位、场所120余家，下发各类监督执法文书7份，发现隐患52起、现场整改4起、限期整改48起。

4.危险化学品领域。县安监局联合商务局、住建局等相关部门对我县加油站、加气站进行了26次联合检查，填写现场检查记录14份，下达整改指令书14份，发现隐患问题123起，其中现场整改24起，限期整改99起。

5.特种设备领域。县安监局联合商务局、消防大队等相关部门对我县领域锅炉、电梯等特种设备共检查了24次，检查设备98台，发现安全隐患103起、现场整改47起、限期整改56起，检查出的隐患已得到有效整改。

6.其他行业。县安监局多次联合有关部门，重点对电力安全进行检查，确保了全县用电安全。出动执法人员44人（次），发现隐患40起，下达整改指令8份，现场整改21起，限期整改19起，为全县用电安全提供了坚强保障。

三、存在的主要问题

（一）安全监管力量薄弱。我县安监局及安委成员单位执法人员专业技术不强，导致日常执法检查和隐患整治无法正常有效开展，从而出现检查多、成效小等现象。

（二）行业监管责任有待进一步加强。一些政府行业监管部门业务工作繁重，一定程度上淡化了“管行业必须管安全”工作职责，促使行业监管落实不实。

（三）安全隐患依然存在。生产经营单位责任仍然没有全面落实，相关监管部门通过多次专项整治但仍有一些问题未得到彻底的解决，个别企业负责人安全意识淡薄，安全投入不足，还存在着一定的安全隐患和事故苗头。

（四）生产经营单位对员工的安全生产教育培训工作不重视，从业人员安全生产知识、意识不足，从业人员在工作中还存在违章违规操作现象。

四、下一步工作计划

针对我县安全管理工作中存在的一些问题以及目前的安全形势，下一步将重点做好以下几方面工作：

（一）加大宣传教育力度，着力提高全民安全生产素质。

一方面，不断加大宣传力度。利用广播、电视、横幅、标语、板报等阵地，大力宣传安全生产工作，营造浓烈的安全生产氛围。另一方面，切实加强教育培训。对全县各单位、企业的主要领导、分管安全生产的领导，进行安全管理知识等方面的培训。

（二）全面执行规章制度，进一步明确安全生产责任。

一是坚持安全生产责任追究制度。对贯彻落实安全生产法律法规不到位，交办任务完成不及时，隐患整改不力的单位主要负责人，由监察部门和安监部门进行警示谈话。对依照有关规定应履行职责而未履行以及未按有关规定和程序履行，导致发生事故的，对其主要负责人及相关责任人，视情节予以追究责任。二是坚持安全生产检查制度。根据安全生产工作职责范围，执行企业日检查、主管部门月检查制度，政府每季度和重大节日期间将组织一次全县安全生产大检查，责令存在安全隐患的生产经营单位限期整改。三是坚持安全生产会办制度。对涉及安全生产工作的重大问题，由县安委会牵头，按职责分工，制定工作标准，限期完成，及时消除安全生产工作中的不利因素。四是坚持事故隐患举报制度。确保单位负责人及执法人员手机24小时畅通，随时接受群众对安全隐患的举报，同时，及时查处隐患举报，确保做到件件有结果，事事有答复。

（三）牢固坚持标本兼治原则，努力消除各类安全隐患。

一是制定完善安全生产工作预案。根据我县安全生产工作特点，制定并不断完善重点行业安全生产工作预案，防患于未然。二是强化督促检查。将综合检查和专项检查、定期检查和突击检查有机结合起来，经常性、不间断、高密度、广范围、深层次地组织各类安全生产检查、督查活动，对查出的隐患按安全生产责任制要求，落实工作措施，确保隐患限期整改到位，不留后患。

安全生产责任重于泰山。在今后工作中，我们将一如既往地高度重视安全生产工作，时刻绷紧安全生产这根弦，继续坚持亲自抓安全、带头抓安全，把安全生产工作牢记在心里，抓紧在手中，落实到具体行动上，切实加强领导，狠抓措施落实，不断创新方法，全力开创我县安全生产工作新局面，从而为全县经济社会和谐发展营造一个良好的安全生产环境。

             日土县安全生产监督管理局

              2018年11月12日