中共日土县委员会关于十届自治区党委第七轮巡视整改进展情况的通报

根据自治区党委统一部署，2025年4月28日至6月20日，自治区党委第三巡视组对日土县开展了常规巡视。2025年8月29日，巡视组向中共日土县委员会反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、县委履行巡视整改主体责任情况

日土县委坚决扛稳整改责任，将强化理论武装、践行“两个维护”、发扬自我革命精神、推进高质量发展贯穿始终，从多角度多层面调动力量，集聚资源，形成了举全县之力抓整改的工作局面。

（一）坚持对标对表，着力把准整改方向。一是第一时间召开县委常委会会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，落实自治区党委关于巡视整改的工作要求，深刻领会巡视整改是践行对党忠诚的具体举措，不断夯实全员抓整改的思想根基。二是坚持把巡视整改融入全面从严治党全过程、融入中心工作日常履职，明晰整改立足点与发力点，确保整改工作不偏离航向、不流于形式。三是严格落实上级整改工作部署要求，主动对接上级巡视整改机构，厘清整改重点难点问题，精准界定问题类别、责任归属，明确整改整体思路，做到站位上对标、举措上对路、落实上对位。

（二）坚持以上率下，层层压实整改责任。一是成立落实巡视整改工作领导小组，统筹推进整改工作，下设专项工作专班，实行清单化管理，构建“主要领导牵头抓、班子成员分头抓、责任科室具体抓、下属单位协同抓”的闭环责任体系。二是县委书记切实履行整改第一责任人职责，带头领办重点难点问题整改，定期调度整改进度、研判堵点问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、关键环节亲自督办。

（三）坚持严的基调，确保措施抓实落地。一是班子成员严格落实“一岗双责”，对照分管领域反馈问题主动认领、牵头攻坚，逐条细化整改举措。二是县委班子坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，召开2025年县委常委会班子民主生活会暨自治区党委巡视反馈意见整改专题民主生活会，从严从实推进整改落实。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）落实党中央决策部署和自治区党委工作安排方面

1.“第一议题”制度规范执行。将“第一议题”制度执行情况纳入监督检查重点内容，发现问题共计16条，目前均已完成整改。县纪委监委列席指导各党委（党组）会议19次，确保“第一议题”制度规范执行。

2.以学促改提升质效。将党章党规党纪等列为县委常委会会议固定学习单元，依托县委理论学习中心组学习会围绕党的最新理论成果和习近平总书记重要讲话精神开展集中研讨10次、形成研讨材料39份。组织57名县级领导开展理论水平测试，召开领导干部述学考学评学会议，深化党的创新理论武装。

3.重大事项请示报告持续强化。全县各级党组织学习重大事项请示报告条例120余次，召开重大事项请示报告培训会，制发紧急信息报送工作提醒，建立122名全县紧急信息报送联络员库，向上级党委报送紧急信息194条，将制度执行情况纳入年度综合考核体系，推动各级党组织严守政治纪律。

4.持续巩固拓展全国民族团结进步示范县创建成果。各级党组织学习民族团结等内容110余场次，开展铸牢中华民族共同体意识教育等55场次。选派各族干部、代表人士赴内地参加学习培训，持续巩固民族团结进步创建成果。圆满完成村“两委”班子换届工作，换届后大多数新任村“两委”班子成员能够熟练掌握国家通用语言。

5.网格队伍管理持续规范。健全“以岗定责、以绩定酬”考核体系，修订《日土县网格员绩效考核办法》，每季度组织开展专职网格员培训。周调度、月督促实时更新补正全县户籍人口数据。

6.防范化解风险能力不断提升。制发《党政领导干部保密工作责任制》，召开县委保密委员会会议2次，全县40家单位自行开展保密知识学习180余次，组织31名县级领导干部进行保密知识测试。检查国能矿业挂牌督办事项5次，围绕重点行业安全生产开展监督47次。配备县域各类看管员49人，强化文物和文化遗产领域行政执法与公益诉讼协作力度。

7.特色实体经济不断夯实。实施旅游基础设施建设项目3个，全县累计接待游客51万人次，赴新疆、河北等地开展考察推介，举办自驾游、户外穿越等活动2场次。通过参观学习、科技培训提升专业技能，举办县乡两级白绒山羊种公羊大赛，2025年白绒山羊存栏量较2024年稳步上涨。

8.脱贫攻坚成果持续巩固。2025年度政府投资项目60余个，吸纳本地农牧民用工2300余人次，占比56%；兑现“一羊”“一树”产业奖励补贴资金。组织开展群众技能培训8期，就业率达55.34%；完成转移就业1540人。

9.国企改革强势推进。修订4家国有企业公司章程指引草案，明确董事会组成结构和职权范围。制发县域医共体建设实施方案，编制完善《县域医共体“六个统一”“十二项机制”资料汇编》，设立医共体党委，选优配强党委班子。

10.生态文明高地建设坚实稳固。召开打击非法盗采砂金矿专项整治动员部署会，印发专项整治行动方案，开展“回头看”、执法检查7次；结合“三大行动”对县域内历史遗留矿区开展专项巡护13次，有效遏制各类非法采矿违规违法行为。

11.环境基础日趋完善。日土县建筑垃圾资源化利用厂已建成投用；开展退化草原生态修复治理，将部分环保项目纳入“十五五”规划。开展环评审批与排污许可监管检查1次，严厉打击无证排污、超标排污、数据造假等违法行为。

12.优惠政策全面落实。兑现115人生育补助资金；开展子女考试加分政策宣传及学生身份确认工作，3名学生享受加分政策。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

13.管党治党政治责任层层压实。开展廉政警示教育51次、组织参观廉政警示教育馆20余次，组织旁听庭审及违规干部现身说法，各级党组织常态化开展谈心谈话296人次，筑牢干部拒腐防变思想防线。

14.“头雁”效应充分发挥。定期听取各党委（党组）履行第一责任人责任情况报告，召开述职评议会暨集体约谈会。县委主要领导带头与班子成员开展谈心谈话15次，督促各党委（党组）开展谈心谈话281人次，34名领导干部报告个人有关事项。

15.干部履职风险全面防范。将全面从严治党履职情况纳入各级领导干部年度述职内容，县委班子成员深入分管领域及联系乡镇指导工作30余次，推动“一岗双责”落细落实。召开以案促改动员部署会议，开展“内强素质 外树形象”专项行动，对履职不力的干部进行免职。

16.招投标领域乱象全面整治。常态化组织各项目单位学习招投标法，召开全县招投标领域警示教育大会。完成全县所有单位廉政风险排查，填写岗位廉政风险查找情况登记表400余份。强化信用约束和行业监管力度，通过智慧工地监管系统和现场督查方式，开展常态化监督457项。

17.群众身边不正之风持续纠治。核查清退线损费用，协调电力公司完成变压器“专变公”改造，免除月容量费，有效解决乱收费问题。

18.违规作风问题全面禁止。调整完善县委党校培训计划，组织党员领导干部学习研讨中央八项规定精神。选定社会监督员，畅通“12380”举报渠道。召开节前警示教育大会5次、参与1100余人次。紧盯节假日开展监督检查，强化干部职工不敢腐、不能腐、不想腐的底线思维。

19.履职不实问题全面补齐。各级党组织常态化学习整治形式主义为基层减负若干规定，召开日土县改进作风狠抓落实暨整治形式主义为基层减负工作会议，督促各县级领导规范填写下乡调研备案表。制定《日土县人民医院（藏医院）2025年城乡居民健康体检工作实施方案》，反馈体检结果12165份。

20.虚浮不实作风不断纠治。推动会议管理常态长效，各级党组织开展问题自查自纠，形成自查报告22篇，发现立行立改问题19条。

21.实干担当作风持续深化。及时调整政府班子成员职责分工，完善《日土县人民政府工作规则》，组织政府班子成员撰写年度述职报告，主动亮责、接受监督。

（三）落实新时代党的组织路线方面

22.民主集中制执行根基不断夯实。深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》，严格落实《中共日土县委员会工作规则》《中共日土县委常委会议事规则》，严格执行民主集中制，自觉接受监督。

23.干部队伍聚力建强。开展干部队伍建设专题调研，建立优秀干部库。落实干部关心关爱举措，实施全县“三房”维修改造，干部休假率达98%以上；选派优秀干部前往云南等地健康疗养，严格执行高校毕业生学费补偿代偿各项政策。

24.基层战斗堡垒不断筑牢。完成软弱涣散基层党组织整顿工作。动态调整后备村干部，新任村“两委”班子成员年龄、学历进一步优化。成立国有企业联合党支部，开展“上门送教育”活动，规范开展国有企业党内组织生活。

（四）落实巡视整改和成果运用方面

25.巡视整改主体责任落实落细。成立巡视整改工作领导小组，制发整改落实方案，完善任务清单，召开各类会议研究部署巡视整改工作17次，县委主要领导带头开展实地督查5次，确保巡视整改工作有力推动、有效落实。将巡视整改工作纳入2025年度综合考核内容，成立专项监督组，进行专项督查。

三、需长期整改事项进展情况

（一）持续推进重点项目。落实“四个一批”举措，已将藏药浴项目调整为租赁型公寓楼；县城扶贫产业楼已签订承租协议；打造日土县博物馆，有效盘活国有闲置资产；2025年起规范签订产业项目利益联结协议。

（二）稳步提升服务效能。将涉企涉民审批事项全部纳入政务服务中心集中办理，持续简化审批程序，一站式可办理事项209项，梳理确认21家单位权责事项2991项；开展企业回访3次；通过“百企进阿里”活动，成功签订纵横综合楼项目。

四、下一步工作打算

日土县委将进一步提高政治站位，坚持思想不松、责任不减、标准不降、力度不变，持续推进巡视整改工作，巩固深化巡视整改成果。

（一）聚焦更好践行“两个维护”，深入推进政治机关建设。始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续深化理论武装，严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央、自治区党委和阿里地委各项决策部署在日土县不折不扣落到实处。

（二）聚焦更好履行职责使命，深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神、党中央决策部署和自治区党委工作安排。立足“新藏边界西部门户城镇”定位，围绕聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，把巡视整改与维护社会稳定、推动高质量发展、加强生态文明建设、筑牢边境安全屏障结合起来，着力破解发展难题、增进民生福祉，切实以整改实效推动全县各项工作再上新台阶。

（三）聚焦更好落实“两个责任”，深入推进从严依规科学治理。压紧压实县委主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，推动全面从严治党向基层延伸。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义。紧盯重点领域和关键环节，加强廉政风险防控，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为全县各项事业发展提供坚强纪律保障。

（四）聚焦更好贯彻新时代党的组织路线，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。认真贯彻新时代党的组织路线，树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，选优配强各级领导班子。加强干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升履职本领。持续推进基层党组织标准化规范化建设，推动基层党组织在服务群众、固边兴边中发挥战斗堡垒作用，激励广大干部展现新担当新作为。

（五）聚焦更好完善常态化长效化工作机制，不断巩固深化巡视整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对已完成的整改任务定期开展自查自纠，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务持续跟踪督办，确保落地见效。坚持举一反三、标本兼治，把整改中的好经验好做法固化为制度规范，完善常态化、长效化工作机制，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实把整改成果转化为推动日土县长治久安和高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年6月29日至7月17日（15个工作日）。联系电话：0897—2664309；邮政信箱：西藏自治区阿里地区日土县日土镇杰果桑社区兴农路1号；邮编：859700；电子邮箱：rtxzfbgs@163.com。

中共日土县委员会

2026年6月29日