各乡（镇）党委、人民政府，县委各部、委，政府各局、委、办，各人民团体：

《日土县已建成运营产业项目贫困人口分红方案》经县委、政府研究审定，现将分红方案和分红花名册进行公示公告，公示时间为2020年12月18至24日，如有意见请反馈至县扶贫办。

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　　　　　　　　　　　　　日土县脱贫攻坚指挥部

　　　　　　　　　　　　　　  2020年12月16日

日土县已建成运营产业项目

贫困人口分红方案

　　为深入推进我县脱贫攻坚工作，进一步提高建档立卡贫困户产业扶贫收益，根据县脱贫攻坚工作统一部署，制定了2020年度产业扶贫资金分配方案，具体方案如下：

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神、十九届五中全会和习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要论述，深入贯彻落实第七次西藏工作座谈会议精神和区党委、地委、县委脱贫攻坚工作各项决策部署，坚持雪中送炭和鼓励激励相结合，严防福利陷阱和平均主义，突出激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，坚持公平、公正、公开原则，结合产业项目发展现状与贫困户利益联结，切实发挥好产业项目带动贫困人口增收致富的作用，切实增强贫困人口获得感，全面巩固脱贫攻坚成效，确保建档立卡贫困人口与全国一道步入小康社会。

　　二、分红原则

　　（一）分红对象。分红对象为“十三五”时期建档立卡贫困人口；

　　（二）分红资金来源。分红资金来源为全县扶贫产业项目收入中的30％作为产业分红资金，每年年底前完成分红资金兑现；

　　（三）公开公正公平。按照确定的分红机制内容，制定分红细化方案，并通过村申报、乡审核、县审定和县乡村三级公示公告程序，对分红对象确定、资金兑现、后续跟踪等情况按照公开公正公平原则进行公示公告，确保分红过程、分红结果透明清晰，适时接受社会和群众监督。　

　　三、分红步骤

　　（一）确定分红机制阶段（2020年11月15日至11月30日）。根据产业项目带动扶贫人口增收及产业项目利益联结机制等相关要求，结合全县产业项目运营收益情况和贫困人口生产生活现状，制定产业项目贫困人口分红机制，明确产业分红原则、分红对象、资金来源等相关事宜。

　　（二）审核筛选分红对象阶段（2020年12月1日至12月10日）。根据产业项目贫困人口分红机制和产业项目利益联结机制，组织各乡镇、各相关单位对建档立卡贫困人口身份、结构进行审核筛选，明确分红对象具体人数，建立分红对象花名册。

　　（三）制定分红细化方案阶段（2020年12月10日至12月16日）。根据产业项目分红机制和分红对象数量，制定产业项目建档立卡贫困人口分红细化实施方案，明确分红原则、分红时间、分红步骤、对象数量、分红金额、分红要求等相关内容，迅速启动分红相关工作。

　　（四）提请研究审议阶段（2020年12月17日至12月18日）。及时将建档立卡贫困人口产业项目分红细化方案提请县委、政府研究审议，若需要调整补充，及时进行补充完善，再次提请县委、政府研究审议。

　　（五）公示公告公开阶段（2020年12月18日至12月24日）。按照《建档立卡贫困人口产业项目分红细化方案》，及时将产业项目建档立卡贫困人口分红对象花名册和分红金额通过政府网站和县乡村三级公示栏进行公示公告，广泛征求基层群众意见建议，广泛接受社会各界监督。

　　（六）分红资金兑现阶段（2020年12月25日至12月31日）。严格按照《建档立卡贫困人口产业项目分红方案》明确的分红对象和金额，及时通过“一卡通”兑现分红资金。

　　四、分红对象及金额

　　根据产业项目分红机制和分红方案，计划向268户建档立卡贫困户扶持对象、17户建档立卡贫困户易返贫人口、39户建档立卡贫困户自我能力强、212户一般建档立卡贫困户共计536户兑现产业项目分红资金65.68万元。

　　（一）扶持对象。计划向268户建档立卡贫困户扶持对象兑现产业项目分红资金34.84万元，每户分红资金为1300元。扶持对象中包含60以上老人、三老人员、一二级残疾人口、贫困大学生分红对象，其中满足一个条件既能享受分红待遇，不重复、叠加分红。

　　（二）易返贫贫困人口。计划向17户易返贫贫困户兑现扶贫产业项目分红资金3.4万元，每户分红资金2000元。主要以产业项目收益分红的形式改善易返贫贫困人口生产生活条件，切实让基层困难群体感受党和政府关心关爱，进一步坚定跟党走、听党话信心和决心。

　　（三）自我脱贫能力强贫困户。计划向全县建档立卡贫困户中选39户自我脱贫能力强的贫困户兑现扶贫产业项目分红资金6.24万元，每户分红资金1600元。主要以鼓励激励的形式兑现产业分红，支持贫困群众通过双手创造美好生活，促进“要我脱贫”到“我要脱贫”的观念转变，树立“脱贫光荣、致富光荣”的理念，进一步提高群众内生动力，提升主动干事、勇于干事、干成大事的“自我造血”能力。

　　（四）剩余建档立卡贫困户。计划向212户剩余建档立卡贫困户兑现扶贫产业分红资金21.2万元，每户分红1000元。按照产业项目利益联结机制和产业项目扶贫带动全覆盖要求，兑现产业项目分红资金，并鼓励群众积极参与产业项目建设运营，全面增加贫困群众产业收入。

　　五、分红要求

　　（一）强化组织领导。县脱贫攻坚指挥部要严格按照上级党委、政府和落实县委、政府关于脱贫攻坚各项决策部署和产业项目分红各项要求，加大对产业项目贫困人口分红工作的组织领导和统筹推进力度，组织好各乡镇和各相关单位，认真对照《方案》明确各项措施，狠抓具体工作落实，确保保质保量完成分红任务。

　　（二）强化审核把关。由县扶贫办负责，各项社会单位参与，严格按照《建档立卡贫困人口产业项目分红细化方案》《扶贫产业项目贫困人口分红机制》，严格分红对象审核把关，务必做到审核严格、对象精准、分红到位，杜绝出现漏人、漏户等情况。

　　（三）强化公开公示。由县扶贫办负责，及时将产业项目建档立卡人口分红对象花名册和分红金额通过政府网站和县乡村三级公示栏进行公示公告，广泛征求基层群众意见建议，广泛接受社会各界监督，并整理好相关佐证资料。

　　（四）强化监督检查。由县纪委监委、县委巡察办、脱贫攻坚指挥部督导考核组对分红工作落实情况进行适时监督检查和跟踪督促，适时向县委、政府反馈分红工作推进落实情况，并对不履行分红工作职责，不配合分红工作调度，虚报、乱报分红对象的各乡镇、各单位和负责人严肃追究相关责任。

（五）强化发挥作用。各乡镇和县扶贫办要适时对分红后续发挥作用情况进行跟踪问效，全面了解掌握分红资金对贫困人口改善生产生活、提升内生动力、促进稳定脱贫等各方面作用发挥情况，认真分析研判分红工作漏洞和风险隐患，提出可行性、建设性意见建议，为全面做好次年贫困人口产业项目做足准备。

附件： 1_（最终版）2020年日土县扶贫产业项目分红花名册.xlsx

1、2020年日土县268户建档立卡贫困户扶持对象（60以上老人、三老人员、一二级残疾人口、贫困大学生）产业项目分红花名册；

2、2020年日土县17户易返贫户扶贫产业项目分红花名册；

3、2020年日土县39户自我脱贫能力强的贫困户扶贫产业项目分红花名册；

4、2020年日土县212户剩余建档立卡贫困户产业项目分红花名册。